韩国正式废除施行十年的青少年网游宵禁条例「灰姑娘法」

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在中国政府对青少年游戏时间加强监管,将网络游戏视为「精神鸦片」之际,韩国却反其道而行,废除禁止青少年在深夜时分登入游戏的「灰姑娘法」。由于该法自2011年订立以来饱受批评,加上受欢迎游戏《Minecraft》去年年底正式受到规管,引发民意反弹,韩国国会最终于本月11日通过废除法例,于明年元旦生效,留下「游戏时间选择制」让监护人自行申请为游戏时间设限。

沉迷网络游戏 当局立法规管
过度沉迷游戏在2000年代初成为韩国的社会问题,有越来越多青少年为网络游戏而连续数天不眠,导致身心和经济上受损。为此,韩国国会自2005年开始就立法规管进行讨论,直到2011年正式将「强制关机制」纳入《青少年保护法》,希望可以保障青少年的睡眠权及学习权,防止未成年人士过度沉迷网络游戏。

根据《青少年保护法》第26条规定,网络游戏提供者不得在午夜到上午6时的深夜时段向未满16岁的青少年提供游戏服务。由于青少年需要在凌晨0时前登出游戏,情况有如童话故事《仙履奇缘》的情节,因此该法例又被坊间称为「灰姑娘法」。

质疑侵权过时 反对声音不断

不过自法例订立以来,来自青少年及游戏业界的反对声音不断,指责措施过度侵害人权,引发不必要的社会矛盾,亦削弱游戏开发商的竞争力,导致游戏产业萎缩。 13间游戏公司在2014年就联同3名家长入禀宪法法院,控告「强制关机制」侵害职业自由和青少年一般行动自由,要求法庭判相关规定违宪,但结果败诉。

然而,由于游戏产业生态逐渐改变,玩家从电脑游戏转移到使用流动装置,加上网路短片及漫画等其他娱乐越见普及,有不少人都质疑法例已经不合时宜。国会第四产业特别委员会在2019年进行的研究发现,「强制关机制」只能够为青少年增加1分30秒的睡眠时间,反映法例实效性不高。

规管范围扩大 惹来民意反弹

而一向受儿童欢迎的游戏《Minecraft》于去年年底正式受「强制关机制」规管,令反对法例的声音达到前所未有的高度。由于微软没有在韩国另设伺服器,要符合当局规定就需要将玩家帐号改成19岁以上才能注册。即使《Minecraft》被官方列为「12+」,但收购《Minecraft》开发商的微软在2020年十二月起强制要求所有游戏玩家使用微软的帐号登入,游戏变相成为「19禁」,引起国内强烈反弹。

今年七月有关反对「强制关机制」的青瓦台请愿书就有两份,合共有超过14万人联署。而将废除「强制关机制」列为政纲的执政共同民主党议员田溶冀亦曾对法例进行问卷调查,发现约3,500多名受访者中,有74%都认为监督青少年游戏时间的责任属于家长,而不应由游戏公司承担。

法例不敌舆论 十年后终废除

由于朝野各党派皆有议员对《青少年保护法》提出修正案,当局于是在今年八月合并方案,开始推动废除有关法例的条文。直到本周四,韩国国会在第11次全体会议上通过《青少年保护法》修正案,删除相关条文,意味已订立满十年的「强制关机制」终告废除。

而从明年一月起取而代之的是「游戏时间选择制」,容许监护人或玩家本人向文化体育观光部辖下的游戏文化财团自行申请为游戏使用时间设限。女性家族部则表示,将会联同教育部、文化体育观光部等部门,扩大学校的游戏使用教育、增加「游戏时间选择制」申请的便利性,并向「网络游戏中毒」的受害青少年及其家属提供治疗及复康服务。

资料来源:综合报道

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