美国对柬马泰越太阳能产品加征高额关税

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美国政府宣布对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能产品征收新关税。根据美国商务部网站公布的决定,相关反倾销税为 6.1% 至 271.28% 不等,具体因企业和国家而异;反补贴税则在 14.64% 至 3 403.96% 区间。这一举措是一项为期一年贸易调查的最终结果。

该调查由美国国内太阳能制造商发起,并在前总统拜登任期内启动。美国商务部最终认定,柬埔寨、越南、泰国和马来西亚太阳能产品的倾销幅度分别为 125.37%、271.28%、111.45% 和 8.59% 。调查发现,这些国家的太阳能制造商不公平地受益于政府补贴,并以低于生产成本的价格向美国出口产品。

从具体企业关税差异来看,马来西亚的晶科能源(Jinko Solar)产品所征倾销税与反补贴税总额最低,为 41.56%,而韩华 Hanwha Qcell 马来西亚工厂反倾销税率为 0;泰国的天合光能(Trina Solar)在泰产品面临高达 375.19% 的关税,泰国整体倾销幅度为 111.45%,导致大量在泰企业出口成本激增;越南被认定倾销幅度达 271.28%,成为受影响最大国家之一,Vietnam-Wide Entity 企业税率高达 271.28%;柬埔寨因生产商拒绝配合调查,其太阳能产品将面临超过 3500% 的惩罚性关税,综合成本压力居四国之首,晶科能源和天合光能均未立即回应置评请求。

这四个东南亚国家目前供应美国约 77% 的光伏组件。彭博新能源财经数据显示,美国去年从这四个将被征收新关税的国家进口了 129 亿美元的太阳能设备。新关税的实施,对美国本土制造商而言,看似是一场胜利。美国太阳能制造贸易联盟委员会代表的包括第一太阳能公司、Hanwha Qcells USA Inc. 等企业,一直以来指控在柬、马、泰、越四国设有工厂的中国大型太阳能板制造商,以低于生产成本的价格运送电池板并接受不公平补贴,致使美国生产商缺乏竞争力。

然而,新关税也可能给美国自身的可再生能源行业带来挑战。美国太阳能产业协会(SEIA)等批评人士指出,关税会提高进口电池价格,而这些电池是由美国工厂组装成太阳能电池板的,这将损害美国太阳能生产商的利益。并且,新关税可能会推高已经面临政策与经济压力的可再生能源行业的发展成本。特别是现任总统特朗普正试图推动化石燃料产业发展,并削减对绿色项目的支持,这对美国可再生能源产业的未来发展增添了更多不确定性。

此次关税决定,也反映出全球太阳能产业供应链的复杂性。大约 12 年前,美国对从中国进口的太阳能产品征收类似关税后,中国制造商通过在其他未受关税影响的国家设立工厂予以应对。而此次美国对东南亚四国的调查,在一定程度上也是对这种产业转移的回应。后续,这些新关税对全球太阳能产业供应链格局以及美国国内可再生能源发展的具体影响,值得持续关注。

(综合报道)

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