彭博社发表分析文章指出,美国总统特朗普推行的 “对等关税” 政策在全球范围内引发广泛争议,使得美国在国际经贸领域四面树敌,而这一局面恰好为中国进一步拓展盟友关系提供了良好契机。
特朗普于当地时间 4 月 2 日签署行政令,宣布对贸易伙伴实施 “对等关税”,计划对所有国家征收 10% 的 “最低基准关税”,并针对贸易逆差较大的国家征收更高比例关税。这一举措被外界视为一场波及全球的关税战,众多国家纷纷表示担忧和反对。美国的传统盟友欧盟,其委员会主席冯德莱恩直言欧盟有强有力的反制计划;加拿大总理也声明若美国加征关税,加方必将报复。
在特朗普的关税清单中,不少与中国保持密切经贸往来的国家也受到冲击。以马来西亚为例,被美国列入征收 24% 关税的对象,这对马来西亚依赖出口的产业而言是沉重打击。而中国长期以来与马来西亚在贸易、投资等多领域合作紧密,中国可借此机会,与马来西亚进一步深化合作,在共同应对美国关税挑战的过程中,强化双方战略合作伙伴关系。
从历史经验来看,中国在国际经济合作中一直秉持着开放、合作、共赢的理念。自上世纪 90 年代中期确立伙伴关系战略以来,中国已同 110 多个国家和地区组织建立不同形式的伙伴关系 。中国与各国的伙伴关系以双方元首联合声明为标志确立,不签署结盟条约,在经济、军事和战略等多方面展开合作。例如,中国与巴基斯坦建立了全天候战略合作伙伴关系,双方在基础设施建设、能源等领域深度合作,为两国人民带来福祉的同时,也增强了彼此在国际舞台上的话语权。
面对特朗普的关税政策,中国可以进一步加强与周边国家的合作,打造区域经济合作的紧密网络。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅曾提出,要坚持共商共建共享,打造 “一带一路” 示范区,深化基础设施 “硬联通” 和规则标准 “软联通”。通过 “一带一路” 倡议与周边国家发展战略的对接,促进区域经济循环。像中国与东盟国家,一直积极推进区域经济一体化和贸易合作便利化,共同实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。美国的关税政策可能促使更多东盟国家认识到与中国加强合作的重要性,加快中国 — 东盟自贸区 3.0 版谈判进程,在数字经济、绿色经济等新兴领域开拓更多合作机会。
在全球层面,中国一直倡导构建人类命运共同体,推动全球经济治理体系变革。特朗普的关税战破坏了现有的全球贸易秩序,而中国主张通过平等协商解决贸易争端,这一立场获得众多国家的认可。一些此前在中美之间保持相对中立的国家,在特朗普关税政策的压力下,可能会重新审视与中国的合作关系,倾向于与中国加强联系,共同维护多边贸易体制。
彭博社认为,特朗普的关税战使得全球经济格局充满不确定性,但也为中国在国际舞台上拓展盟友关系、提升影响力提供了难得的机遇窗口。中国若能把握时机,进一步加强与各国在经贸、政治、人文等多领域合作,将有助于构建更加广泛、稳定的国际合作网络,在全球经济治理中发挥更大作用。
资料来源:综合报道;图片来源:路透社